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　　白恩培邵琪偉出席并講話 秦光榮主持會議

　　10日至11日，全省旅游產業發展大會在景洪市召開。會議提出，要充分發揮旅游業作為云南橋頭堡建設的排頭兵、推進器和先導產業的作用，堅持用現代旅游的理念來謀劃和推動，把旅游產業培育成我省戰略性支柱產業。

　　省委書記、省人大常委會主任白恩培，國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話。省委副書記、省長秦光榮主持會議。

　　白恩培指出，2005年以來，省委、省政府作出旅游“二次創業”的決策部署后，各級黨委、政府把發展旅游產業放到更加突出的位置，按照“大產業、大文化、大服務、大市場、大環境”的要求，堅持實施旅游大項目帶動大發展戰略，在規范景區管理、市場開拓、依法治游、誠信旅游建設等方面大膽探索和創新，形成了較為完善的旅游產業體系，發展水平位居全國前列和西部首位。旅游產業的快速發展對拉動全省經濟增長，帶動群眾脫貧致富，增加就業渠道，擴大對內對外開放，促進云南經濟社會發展作出了重要貢獻。實踐證明，省委、省政府堅持把旅游產業作為重要的支柱產業來抓，通過抓旅游業帶動相關產業發展，拉動就業增長，促進城鄉統籌發展，加強生態文明建設的決策是完全正確的，符合科學發展觀要求，符合產業發展方向，符合云南實際。我們要倍加珍惜全省旅游業發展的大好局面，任何時候、任何情況下，加快旅游產業發展的信心決不能動搖，力度決不能減弱，支持決不能減少。

　　白恩培強調，要從戰略和全局的高度，進一步深化對把旅游業培育成我省戰略性支柱產業重要性的認識，抓住國家新一輪西部大開發、橋頭堡建設等重大機遇，認真謀劃、強力推進。“十二五”期間及今后一段時期，是我省旅游業發展的關鍵時期，必須堅持以科學發展觀為指導，充分發揮旅游業作為云南橋頭堡建設的排頭兵、推進器和先導產業的作用，以轉變發展方式和優化結構、轉型升級、提質增效為主線，深化改革開放，強化統籌協調，積極探索建立適應現代旅游業發展規律的管理體制和運行機制，不斷提升云南旅游現代化和國際化水平，努力形成旅游產品特色化、旅游服務國際化、游客進出便利化、旅游環境優質化的發展新格局，把云南旅游業培育成為戰略性支柱產業。

　　白恩培強調，把云南旅游業培育成為戰略性支柱產業，要著力在5個方面下功夫：一是堅持用現代旅游理念來謀劃和推動，積極順應人們的多樣化需求;二是堅持夯實基礎，繼續加強交通基礎設施建設，全面提升服務質量水平，加快旅游信息化建設，加強旅游市場建設，加大科教興旅力度，為加快發展現代旅游業提供堅強保障;三是堅持開拓創新，優化旅游產業布局，促進旅游產業集群發展，促進文化與旅游互動融合，完善旅游產品體系，加大客源市場拓展力度，為加快發展現代旅游業提供產業支撐;四是堅持轉變方式，促進旅游業與其他產業互動，促進旅游資源開發與環境保護并重，促進旅游業發展與改善民生共贏，為加快發展現代旅游業開辟廣闊空間;五是堅持改革開放，加快推進旅游綜合改革，完善政府管理體制，健全行業協會運作機制，完善投融資體制機制，加大旅游對外交流與合作，為加快發展現代旅游業提供強大動力。各級各有關部門要切實加強組織領導，強化規劃指導，加大政策支持，營造良好環境，為培育旅游戰略性支柱產業提供堅強保證。

　　邵琪偉在講話中對云南旅游產業發展所取得的成績給予了高度評價，并結合國內外旅游業發展的新趨勢，全面分析了新時期云南旅游業發展的優勢和特點。他說，云南作為我國重要的旅游大省，在全國旅游業發展格局中占有特殊而重要的地位，并具有旅游資源稟賦好、多樣性強、聚合度高，氣候條件、生態、人文環境良好，發展基礎好、軟件和硬件明顯改善提升等優勢和特點。從目前云南省旅游業增加值占全省GDP的6.16%這一指標看，旅游業已經成為云南國民經濟的支柱產業，有條件在發揮旅游業綜合功能、突出旅游業戰略性作用、將旅游業培育成現代服務業、建成“中國一流 世界知名”旅游目的地和旅游經濟強省等方面走在全國的前列。

　　邵琪偉對我省旅游業下一步工作提出具體要求。一是在推進實現旅游業兩大戰略目標上，力度再大一點;二是在轉變旅游業發展方式上，步伐再快一點;三是在優化旅游業發展環境上，工作再精一點;四是在推進旅游業改革開放上，措施再實一點。要不斷推動旅游資源優勢進一步向旅游經濟優勢轉化，推動地方性旅游企業進一步向國內知名乃至國際上有影響力的旅游企業發展，推動相對單一的旅游產業結構向旅游要素完善、旅游產業結構合理的方向發展，推動培養一大批旅游服務人才，建設一支高素質旅游人才隊伍。

　　秦光榮就貫徹落實會議精神，推進云南旅游戰略性支柱產業建設，提出要抓好六個方面的工作。一是高度重視抓好旅游項目建設，提升項目謀劃和建設水平，加大開放合作力度，提升項目管理服務水平。二是高度重視發展休閑度假旅游。要大力引進國際品牌酒店，努力扶持、培育云南本土旅游酒店的核心品牌，提升我省度假酒店水平，開發溫泉旅游和以高爾夫球為引領的高端旅游產品，建設一批生態旅游區。三是高度重視旅游商品的開發。要依托我省豐富的民間工藝品和旅游商品資源優勢，加大扶持力度，突出開發重點，建設開發基地，發展特色購物商店，搞好旅游商品開發和營銷，滿足旅游者購物需求。四是高度重視推進我省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅游合作。積極推進與南亞國家的合作，鞏固拓展與東南亞國家的合作，更加重視與西亞國家的旅游合作。五是高度重視落實好我省與國土資源部簽署的合作協議。要抓緊完成《全省旅游用地專項規劃》編制工作，爭取在新增旅游建設用地指標上有重大突破，在創新旅游建設用地方式、建立節約集約用地評價體系、建立健全旅游產業用地執法監管體系上有新的思路，在推進試點工作上有實質性進展。六是高度重視編制“十二五”旅游產業發展規劃。要確立發展目標，突出提質增效這個核心，進一步完善旅游發展布局，注重與全省經濟社會發展規劃的銜接，高水平、高質量編制好發展規劃。

　　會議對2009年度全省旅游“二次創業”先進單位進行了表彰。

　　省委常委、省委秘書長楊應楠，省人大常委會常務副主任晏友瓊，副省長劉平，省政協副主席白成亮，省政府秘書長丁紹祥出席會議。省旅游產業改革發展領導小組成員單位負責人及各州市黨政主要領導等400余人參加會議。

　　西雙版納傣族自治州領導在會上致詞。

　　會議期間，與會代表還考察了西雙版納旅游“二次創業”重大項目建設情況。